Проект УИК г. Саратова
Как причудливо тасуется колода
Разобраться в хитросплетении разрозненной информации по формированию УИКов (участковая избирательная комиссия), ОИКов (окружная избирательная комиссия), ТИКов (территориальная избирательная комиссия) весьма не просто. Единой обобщенной информации в открытом доступе нет. Особенно это касается окружных избирательных комиссий, т.к. Законом предусмотрено, что они могут формироваться не во всех случаях, и можно констатировать факт, что в тех случаях, когда они формируются, ВСЕГДА это происходит по разному. Т.е. от выборов к выборам, меняются номера УИКов (для одних и тех-же помещений для голосования) и их распределение по ОИКам. Чего боится эта власть? Ответ очевиден - свободного волеизъявления граждан и открытости информации. Для этого постоянно строятся козни в виде причудливого перетасовывания УИКов и ОИКов, что затрудняет контроль за подсчетом голосов и отслеживаемость результатов.
Общая информация
Официальные источники информации взятые за основу
С большой долей вероятности, можно ожидать, что со временем ссылки на приведенные документы с официальных сайтов могут изменяться или исчезать. Актуализированные версии документов размещены на независимом ресурсе и мы будем стремиться поддерживать их актуальность. Большая просьба - напоминайте нам, если произошли изменения и они не отражены на этой странице!
| Тип документа | Номер | Дата принятия | Название (ссылка на источник) | Официальные изменения (Ссылка на источник) | Дата внесения последних изменений | Актуализированная версия |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Решение Саратовской городской думы | N 57-689 | 25.11.2010 | Об утверждении схемы избирательных округов для проведения выборов депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва | - | - | |
| Постановление администрации МО «Город Саратов» | № 30 | 21.01.2011 | Об образовании избирательных участков на территории муниципального образования «Город Саратов» для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах депутатов Саратовской городской Думы четвёртого созыва 13 марта 2011 года | Постановление администрации МО «Город Саратов» от 4 марта 2011 года № 432 | 04.03.2011 | |
| Постановление Саратовской областной Думы | № 57-2595 | 18.04.2012 | Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Саратовской областной Думы пятого созыва | - | - | |
| Постановление администрации МО «Город Саратов» | № 2642 | 30.12.2011 | Об образовании избирательных участков на территории муниципального образования «Город Саратов» для проведения голосования и подсчёта голосов избирателей на выборах Президента Российской Федерации 4 марта 2012 года | Постановление администрации МО «Город Саратов» от 30 января 2012 года № 98 | 30.01.2012 | |
| Постановление администрации МО «Город Саратов» | № 1969 | 24.08.2012 | Об образовании избирательных участков на территории муниципального образования «Город Саратов» для проведения голосования и подсчёта голосов избирателей на выборах депутатов Саратовской областной Думы пятого созыва, дополнительных выборов депутатов Саратовской городской Думы четвёртого созыва в единый день голосования 14 октября 2012 года | - | - |
Подготовка данных
Оптимальный формат для подготовки информации по УИК, ОИК, ТИК для дальнейшей работы - это MS Excel или OO Calc. В данном проекте применялся Excel. Исходная информация по формированию избирательных комиссий может быть опубликована на официальных сайтах органов власти и избиркомов в разных форматах - pdf, doc, html и пр. Если есть возможность - лучше воспользоваться справочно-правовой системой и получить актуальную версию документа в формате MS Word. Как обрабатывать эти файлы на примере Саратова и Саратовской области. Для этого, нужно воспользоваться макросом, любезно предоставленным Александром (nerv). Описание логики парсера при извлечении данных - см. файл criteria_parse.doc.
В файле PasreUIK.doc приведен код для наглядности.
Инструкция по работе с макросом
1. Скачать файл шаблона PasreUIK.dot
2. Разместить шаблон в папку шаблонов Word:
Word 2003:
C:\Documents and Settings\"user name"\Application Data\Microsoft\Templates\
Word 2010 самый простой вариант - поместить файл шаблона в папку автозагрузки Word:
C:\Users\"user name"\AppData\Roaming\Microsoft\Word\STARTUP
В результате, на панели инструментов в Word 2003, а в Word 2010, во вкладке "Надстройки" появится кнопка запуска макроса:
Работа с макросом предельно проста - нужно загрузить файл Word с описанием УИКов и нажать иконку запуска макроса. В результате в EXCEL будет сформирован и открыт файл с необходимой информацией:
- Номер УИК;
- Адрес;
- Место нахождения УИК и помещения для голосования;;
- Телефон.
Дальше, на основе полученной информации, целесообразно сформировать файл следующего содержания:
Описание полей:
- name_district - Наименование ТИК;
- number_tik - Номер ТИК;
- number_oik - Номер ОИК;
- number_uik - Номер УИК;
- place - Населенный пункт;
- addr_vote - Адрес места для голосования;
- place_vote - Место нахождения УИК и помещения для голосования;
- tel - Телефон;
- boundaries - Границы участка;
- latitude - Широта;
- longitude - Долгота.
Главная задача этого этапа - получить файл унифицированной структуры для дальнейшего геокодирования и анализа результатов выборов.
Ошибки при работе макроса: После обработки doc файла макросом, в полученном xls файле будет часто встречаться слово "ЛОЖЬ". Пока, это не имеет отношения к результатам выборов, а просто является меткой для вас, что в этом месте в исходном doc файле имеется ошибка. Ошибки дополнительно выделены цветом. В случае, если в исходном doc файле УИКи распределены по округам, так же по округам будет сформирован и выходной файл. Округа будут разделены пустой строкой.
Работа над ошибками Основная причина возникновения ошибок - отсутствие или, наоборот, наличие лишнего знака абзаца в блоке данных. Блоком данных является описание одного УИКа:
Таким образом, все что нужно сделать для исправления ошибок - это добавить или убрать символ абзаца в описании тех УИК, которые выделены цветом. Для контроля, цветом также выделяются пропущенные УИКи (между ними в doc файле нужно добавить абзац!!).
ПРИМЕЧАНИЕ:
- Номер ТИК формируется в алфавитном порядке названий соответствующих районов. Как правило, нигде не публикуется. Приведен в таблице для удобства сортировки, в основном. На сайте избиркома список ТИКов по номерам можно найти в разделе "Результаты выборов" - "Данные об открытии помещений для голосования".
- В общем случае, формат представления описания УИКов, их адресов, границ, телефонов, может различаться. В этом случае, макрос может работать не корректно. Как вариант решения - пробовать привести блоки данных по УИКам в исходном doc файле к виду, соответствующему описанию в criteria_parse.doc, ну, или, модифицировать код макроса. Второй вариант решения - воспользоваться скриптами на языках Perl и Python из Проекта по УИКам Санкт-Петербурга, выложены сюда (тоже под лицензией CC0).
После того, как будет сформирован xls файл нужного состава, необходимо сохранить его в формате csv:
В отличие от Open Office, MS Excel умеет сохранять файлы только в кодировке ANSI. Но нам для дальнейшей работы нужен csv файл в формате UTF-8. Для решения этой маленькой проблемы проще всего воспользоваться редактором Notepad++. Открываем в нем сохраненный csv файл и выбираем "Кодировки" - "Преобразовать в UTF-8 без BOM:
Перечни УИКов в разрезе проведенных и планируемых выборов
Все данные в форматах CSV, KML и OSM по ссылкам из этой страницы распространяются под лицензией CC0. При использовании обработанных списков (с координатами) желательно, но не обязательно, упомянуть GIS-Lab.
Результаты сформированных УИКов приведены по состоянию на дату проводимых выборов. Ссылки на опубликованные перечни на сайтах официальных органов (Избирательная комиссия Саратовской области) не приводятся, т.к. указанная информация в актуализированном виде, как правило, отсутствует. Графическая схема избирательных округов Саратовской области приведена здесь.
Выборы Саратовской городской Думы четвёртого созыва 13 марта 2011 года
| Избирательный округ | Номера участков | Результат |
|---|---|---|
| Избирательный округ №1 | 1—21 | |
| Избирательный округ №2 | 22—45 | |
| Избирательный округ №3 | 46—66 | |
| Избирательный округ №4 | 67—79 | |
| Избирательный округ №5 | 80—92 | |
| Избирательный округ №6 | 93—107 | |
| Избирательный округ №7 | 108—120 | |
| Избирательный округ №8 | 121-139 | |
| Избирательный округ №9 | 140—160 | |
| Избирательный округ №10 | 161—178 | |
| Избирательный округ №11 | 179—197 | |
| Избирательный округ №12 | 198—215 | |
| Избирательный округ №13 | 216—232 | |
| Избирательный округ №14 | 233—251 | |
| Избирательный округ №15 | 252—268 | |
| Избирательный округ №16 | 269—286 | |
| Избирательный округ №17 | 287—306 | |
| Избирательный округ №18 | 307—322 | |
| Избирательный округ №19 | 323—340 | |
| Избирательный округ №20 | 341—366 | |
| Все в одном списке | xls, csv | |
Выборы Президента Российской Федерации 4 марта 2012 года
| Избирательный округ | Номера участков | Результат |
|---|---|---|
| Избирательный округ №1 | 1—60 | csv |
| Все в одном списке | csv, kml | |
Выборы Саратовской областной Думы 5 созыва 14 октября 2012 г.
| № избирательного округа |
Наименование избирательного округа | Номера участков | Изменения | Результат |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Волжский одномандатный избирательный округ | 1—60 | - | csv, kml |
| 2 | Заводской одномандатный избирательный округ | 1—60 | - | csv, kml |
| 3 | Заводской одномандатный избирательный округ | 1—60 | - | csv, kml |
| 4 | Октябрьский одномандатный избирательный округ | 1—60 | - | csv, kml |
| 5 | Кировский одномандатный избирательный округ | 1—60 | - | csv, kml |
| 6 | Ленинский одномандатный избирательный округ | 1—60 | - | csv, kml |
| 7 | Ленинский одномандатный избирательный округ | 1—60 | - | csv, kml |
| 8 | Кировский одномандатный избирательный округ | 1—60 | - | csv, kml |
| 9 | Вольский одномандатный избирательный округ | 1—60 | - | csv, kml |
| 10 | Петровский одномандатный избирательный округ | 1—60 | - | csv, kml |
| 11 | Ртищевский одномандатный избирательный округ | 1—60 | - | csv, kml |
| 12 | Балашовский одномандатный избирательный округ | 1—60 | - | csv, kml |
| 13 | Калининский одномандатный избирательный округ | 1—60 | - | csv, kml |
| 14 | Татищевский одномандатный избирательный округ | 1—60 | - | csv, kml |
| 15 | Марксовский одномандатный избирательный округ | 1—60 | - | csv, kml |
| 16 | Энгельсский одномандатный избирательный округ | 1—60 | - | csv, kml |
| 17 | Энгельсский одномандатный избирательный округ | 1—60 | - | csv, kml |
| 18 | Краснокутский одномандатный избирательный округ | 1—60 | - | csv, kml |
| 19 | Ершовский одномандатный избирательный округ | 1—60 | - | csv, kml |
| 20 | Пугачевский одномандатный избирательный округ | 1—60 | - | csv, kml |
| 21 | Балаковский одномандатный избирательный округ | 1—60 | - | csv, kml |
| 22 | Балаковский одномандатный избирательный округ | 1—60 | - | csv, kml |
| Все в одном списке | xls, csv | |||
Все страницы сохранены (архив 2012). Также есть поисковый сайт, выдающий УИК по адресу.
Списки УИК сначала преобразованы в формат CSV, куда затем с помощью участников проекта добавлены столбцы географических координат. Колонки разделены символом TAB (\t, 0x09), их список: номер УИК (целое положительное число, в Приморском районе встречаются нули и дубликаты), адрес, комментарий (расположение УИК), телефоны, широта, долгота (дробные части отделены точкой), номер ТИК. В объединённых списках добавлен восьмой столбец с названием района.
Районы ТИК нарисованы в форматах OSM и KML, последний можно посмотреть онлайн.
Результаты выборов по избирательным участкам можно посмотреть на сайте избиркома. Некоторые УИК на этом сайте отсутствовали в списках по районам и, соответственно, в подготовленных CSV-файлах. Вот их список. KMZ с результатами выборов по УИК выложен сюда (посмотреть онлайн).
Список отсутствующих УИК за 2012 год, KMZ с результатами голосования, посмотреть онлайн.