Будущие направления развития геопространственных данных

Экспертная комиссия ООН по Управлению Глобальной Геопространственной Информацией

Будущие направления развития геопространственных данных: видение следующих пяти - десяти лет.

Оригинальная ссылка: http://irevolution.files.wordpress.com/2012/04/futuretrendsgeospatialinformationmanagement_12april.pdf
Локальная версия: http://gis-lab.info/docs/futuretrendsgeospatialinformationmanagement_12april.pdf
Англоязычная версия (вики): http://gis-lab.info/qa/geotrends510-en.html

Предисловие

На первой встрече Экспертной комиссии ООН по Управлению Глобальной Геопространственной Информацией (Committee of Experts on Global Geospatial Information Management (GGIM), прошедшей в Корее в октябре 2011, было принято решение что необходимо опросить лидеров мира геоинформатики на предмет того как они видят будущее области в следующие 5 лет и дальшее, что они думают про развитие в следующие 10 лет. В особенности, Комиссия была заинтересовано в том, как это развитие отразится на местных, национальных и глобальных повестках экономического развития, социальной сплоченности и благополучия, охраны окружающей среды, управления чрезвычайными ситуациями, общественной безопасности и ответственного государственного управления.

Своими взглядами на возникающие направления разивития геопространственного мира было приглашено поделиться большое число экспертов и визионеров занимающихся широким кругом геопространственных задач, таких как экспертов в области сбора данных, деятелей науки, крупнейших пользователей геопространственной информации, а также ведущих специалистов из частного сектора и общественного движения. Были получены ответы от специалистов представляющий широкий срез геопространственного сообщества.

Этот отчет кратко резюмирует основные темы и направления развития определенные в этих ответах. Цель отчета стимулировать дальнейшее обсуждение, которое пройдет на Geospatial World Forum в Амстердаме в апреле 2012. Результат следующей сессии обсуждения будет потом использован для создания следующих версий документа. Они будут представлены Комиссии на рецензию на втором официальном совещании в Нью-Йорке в августе (13-15 августа 2012). Последняя редакция отчета будет основываться на результатах обсуждений на этой встрече и окончательная версия будет представлена на Втором форуме GGIM в Катаре в 2013.

Резюме

Использование геопространственной информации стремительно нарастает. Как в правительственных кругах, так и в бизнес-сфере, растёт осознание того, что понимание месторасположения и размещения — жизненно важный компонент эффективного принятия решений. Граждане, не являющиеся экспертами в геопространственной информации, и которые вряд ли даже знакомы с этим термином, также всё чаще используют её, взаимодействуют с ней, и действительно во многих случаях вносят свой вклад в её накопление.

Как и для всех технологически-ориентированных отраслей, будущее в данном случае предсказать трудно. Однако, эта статья отражает мнения признанных групп экспертов из самых разных областей, связанных с геопространственными данными, и их попытки предложить некоторое видение того, как всё это будет развиваться в течение ближайших 5-10 лет.

Эта статья будет затрагивать целый ряд аспектов геопространственных данных, чтобы попытаться дать видение, куда наше сообщество — поставщики, практики и пользователи — держит путь. На основе полученных вкладов, эти тенденции были разбиты на общие темы, охватывающие основные аспекты геопространственных данных, а именно: создание данных, обслуживание и управление; использование геопространственных данных; технологические тенденции; развитие законотворчества и политики; требования к навыкам и подходы к обучению; будущая роль национальных картографических ведомств; роль частной и волонтёрской географической информации.

Будущие направления в создании, управлении и поддержки данных

Авторы отметили экспоненциальный рост в методах получения данных — объём будущих потоков данных, увеличение потенциала "традиционных" методов позиционирования и получения данных, например, использования спутников, а также внедрения новых (для геопространственной информации) методов, таких, как беспилотные летательные аппараты (БПЛА) и масс-медиа. Рассматриваются проблемы сведения различных данных вместе в управляемые среды, в частности, когда получение, обработка и распространение данных всё больше производится в режиме "реального времени".

Использование геопространственных данных

По мнению экспертов, географическая информация станет повсеместной практически в любом аспекте государственного управления и жизни граждан. Как наиболее положительный момент, будет значительно улучшено кризисное реагирование, прежде всего, за счет широкого распространения более точной, своевременной и доступной информации — траектории спутников могут быть изменены, запущены БПЛА, и результаты "краудсорсинга" могут быть использованы в режиме "реального времени". Эти данные не только помогут в немедленном реагировании, но и поспособствуют улучшению планирования и долгосрочного восстановления. Эти данные будут также способствовать совершенствованию управления путем предоставления гражданам более подробной информации и будут поддерживать экономический рост за счёт расширения системы планирования ресурсов и, следовательно, улучшать процесс принятия решений. Тем не менее, это связано с определёнными рисками, такими, как повсеместная доступность информации, особенно там, где граждане выступают в качестве пассивного и даже "невольного" источника данных, что увеличивает возможность злоупотреблений со стороны государственных и частных организаций. Следовательно, необходимо быть бдительными к соблюдению соответствующих этических норм и проявлять ответственность в этой области.

Направления развития технологии (включая будущие механизмы доставки геопространственных данных)

Ответы, полученные от участников, подчёркивают, что технологическая эволюция будет продолжать ускоряться, имея как одну из главных тенденций то, что прежде "нишевые" геопространственных информационных технологии станут "мэйнстримом", и в то же время общераспространённые технологии, такие, как "облачные вычисления" и "программное обеспечение как услуга", вливаются в геопространственную информацию. Будут усиливаться взаимосвязи данных через Интернет с помощью технологий типа "Linked Data", и это будет проблемой для текущих стандартных методов. Авторы подчеркнули, что технология позволит быстрое распространение и поглощение информации, а также ускорит отклик на эти данные до такой степени, что устройства, определяющие местоположение, будут всепроникающими — всё будет определяемым. Наряду с этим, респонденты отметили наметившуюся тенденцию к предоставлению 3D и даже 4D-геопространственной информации. Ответы подчеркивают, что это основные технологические разработки и рассматривают как их потенциал может быть использован для решения глобальных задач.

Развитие законотворчества и политики

There were a myriad of legal and policy issues highlighted by contributors that are likely to impact the geospatial world over the coming five to ten years. The trends identified include issues related to the increasing demand for free and open access to geospatial data; the privacy challenges related to the growing number of devices that act as geospatial sensors; the potential gap between legal and policy developments in the geospatial world, and developments in the legal and policy frameworks of interrelated issues such as privacy, national security, liability and intellectual property; the potential legal status of national spatial data infrastructures; and other governance roles expected to be required in relation to geospatial information.

Необходимые навыки и подходы к образованию

Understanding what the skills requirements and necessary training will be in the next five to ten years will be an important component of ensuring the value of geospatial information is maximised. Responses discussed the likely changes that will take place as interaction, analysis and use of geospatial information continues its shift from the domain of a relatively small group of experts to the wider populace. Respondents also gave consideration to the likely impact of the transformations and intersections between geospatial information in what may be viewed as its traditional form and geospatial information as data, particularly in light of the expected proliferation of this data over the coming five to ten years.

Роль национальных картографических агентств в будущем

Contributions have highlighted that, as in the last five to ten years and the decades prior, the role of National Mapping Agencies will inevitably continue to evolve over the next five to ten years. Responses suggested that Governments are likely to continue to play a major role in securing and guaranteeing the quality of the fundamental geospatial information base, and in overseeing the principles and arrangements required to ensure authoritative frameworks are maintained. Contributors also highlighted the challenges and opportunities that will develop as a result of the increasing availability of crowdsourced data and the involvement of the private sector in the geospatial world, particularly in ‘competitive’ geographies. Consideration was given to how these trends will impact the role of National Mapping Agencies, and how these different data providers can complement each other.

Роль коммерческого сектора и общественности

In addition to considering how the private and public sectors can work together to benefit the citizen, respondents explored a wide range of trends in the private sector and within the volunteer geographic community and discussed how these will evolve, Ten years ago few would have predicted that Google would be a large provider of location information to the citizen, or that most citizens would be buying location services and devices. Respondents noted that we have also seen the private sector begin to challenge the National Mapping Agencies in data collection and maintenance, especially for cross-border solutions, where the national remit of traditional providers is a barrier to users. Contributions also discussed the other extreme, where citizen and voluntary groups have seized the opportunity of new technology to develop initiatives such as Open Street Map and Map Action to complement and even challenge traditional data providers.

Приложение A: Будущие направления

Ключевые появляющиеся направления указанные в процессе опроса включают:

• Количество сенсоров собирающих и предоставляющих геопространственные данные в ежедневно используемых устройствах вырастет и изменит динамику процесса сбора данных. Вырастет роль в сборе и создании данных простых граждан, как активных, так и пассивных.

• Создание новых данных на базе точных геопространственных данных используя пользовательскую информацию из социальных сетей и веб в реальном времени.

• Рост спроса на приложения умеющие работать с ДДЗ высокого разрешения.

• Рост использования беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) как инструмента быстрого сбора геопространственных данных.

• Рост использования 3D и даже 4D геоданных, включающих время в качестве четвертого измерения.

• Развитие технологии означает, что усилится сотрудничество в области сбора и управления данными, в рамках которого различные операции будут выполняться в разных частях света.

• Появление новых независимых систем спутниковой навигации (GNSS) потребует параллельного развития систем унификации.

• Вырастет спрос на геопространственные данные, особенно в развивающихся странах, по мере того, как они будут развивать различные сектора своих экономик.

• Образование и широкое наращивание потенциала сыграют ключевую роль в этой области, обеспечив одновременно необходимые навыки для максимально эффективного использования геоданных и осведомленность лиц принимающих решения об их возможностях.

• Продолжится рост осведомленности граждан в области информации с пространственной составляющей, особенно в использовании Location Based Services.

• С увеличеним знакомства с технологией и управлением потоками данных люди станут лучше распознавать тренды (пространственные, временные, причинно-следственные) в огромных массивах данных, которые скорее будут становиться все более и более доступными.

• Анализ и аргументация на основе данных могут составить часть Инфраструктур пространственных данных, в то время как концепции инфраструктура как сервис, IaaS, платформа как сервис, PaaS, и программного обеспечения как сервис, SaaS, продолжат эволюцию к модели как сервис, MaaS.

• Увеличится и будет широко применяться предоставление данных как Linked Data, связанных подобно тому, как связаны вместе веб-документы, это вытеснит текущие стандартные обменные форматы (такие как, например, GML).

• Будут предприниматься чрезвычайные усилия для предоставлению ДДЗ и ПО конечным пользователям в любое время в любом месте.

• "Облако" станет еще более важным механизмом доставки геопространственных данных. Это значительно повлияет на бизнес-модели.

• Технология будет развиваться быстрее чем законотворчество и управление.

• Широко распространятся простые дешевые сенсоры.

• Игровая индустрия вдохновит новые разработки отличающиеся от традиционной геопространственной информации.

• Связь между геоданными и социальными медиа и другими сетями будет становится все более и более важной.

• Информация поставляемая в режиме реального времени сделает доступным более динамическое моделирование и реакцию на чрезвычайные ситуации.

• Более важными станут метаданные и другие инструменты позволяющие управлять всевозрастающие объемы данных.

• Продолжит рост свободное и открытое программное обеспечение - жизнеспособная альтернатива и как ПО и потенциально в анализе и обработке.

• Системы дистанционного зондирования Земли буду продолжать улучшаться и будут предоставлять данные по любой точке в любое время.

• Вычисления на основе геопространственных данных все больше потребляться машинами с увеличением числа полностью автоматизированных систем принятия решений.

• Бизнес и Государство увеличат вложения в инструменты и ресурсы для управления Большими Данными (Big Data). Необходимые для этого технологии увеличат использование потоков сырых данных от сенсоров и из других источников.

• Мировой спрос на LBS продолжит расти и приведет к тому, что геопространственные данные будут повсеместны.

• Широкое использование и создание геоданных приведут к созданию геопространственной инфраструктуры. Общество будет все больше полагаться на эту инфраструктуру, так же как оно стало зависимо от других, более традиционных инфраструктур, таких как электро- и дорожные сети.

• В течение пяти лет, модернизация GNSS серьезно повлияет на все уровни определения местоположения – от приложений требующих геодезической точности, таких как определение орбит низковысотных спутников и системы предупреждения землятрясений и цунами, до уровня обычного потребителя в телефонах и КПК. Определение местоположения будет более точным, иметь меньшую латентность и высокую целостность (?). Интеграция с другими наборами сенсоров (например дешевыми MEMS-устройствами и компасами) тоже сильно разовьется. Приборы для определения местоположения станут работать в местах, где сейчас они еще не работают и за счет этого значительно возрастет количество и сложность способов применения, которые станут доступны.

• В течение 10 лет вероятно, что все смартфоны (или то что придет им на смену) будут способны снимать 360-градусное 3D видео в разрешении, которое сейчас сочли бы сверхвысоким и передавать видео в реальном времени по беспроводным сетям. Такие устройства вероятно будут носить люди попадающие в ситуации, в которых их коллегам (в офисе или в поле) было бы полезно видеть то, что видят они – например полицейским, пожарникам и т.д. Они также будет установлены на множество машин, на перекрестье дорог и т.д. Такие устройства, объединенные в сети, будут генерировать данные, которые будучи объединенными, создадут видео мира в реальном времени.

• Станут широко распространены приложения для дополненной реальности, с возможностью просматривать множество различных оверлеев на реальный мир.

• Мы увидим значительно большее разнообразие на рынке геопространственных данных, чем то, с которым мы имели дело в последние пару десятков лет. Вероятно мы столкнемся с сильным влиянием игровой индустрии, которая принесет динамичную графику и 3D визуализацию. Это приведет к появлению нового поколения ПО, которое заменит сегодняшнее.

• Появится необходимость специальной правовой регуляции использования геопространственных данных, чтобы различать реальный мир и виртуальный/смоделлированный в геопространственной 3D среде.

• Свободный и открытый доступ к данным станет нормой и геопространственные данные все чаще будут рассматриваться как неотъемлимое общественное право.

• Все также сложно будет найти финансирование для обеспечения полного покрытия данными (???).

• Приватность продолжит быть основным полем сражения.

• Быстрый рост приведет к путанице и потере четкого понимания прав авторства, распространения, обязательств и других аспектов.

• Приобретет особое значение защита данных от незаконного получения.

• Законотворчество станет лучше работать с цифровыми подписями, цифровой кадастр и ведение дел станет нормой.

• В течение пяти лет, законотворчество и политика будут осваивать геопростраственные технологии и уникальные свойства геопространственных данных. Однако, во многих странах последовательная и прозрачная политика и законодательство не будут сформированы по отношению к таким аспектам как приватность, национальная безопасность, ответственность и интеллектуальная собственность. Это приведет к ряду проблем.

• В течение 10 лет, нации четко разделяется на выигравшие и проигравшие, в зависимости от того, разработаны ли у них соответствующая политика и законодательство способствующие процветанию геопространственного сообщества.

• Некоторые правительства будут использовать геопространственные технологии как средство мониторинга или ограничения передвижений и персональных коммуникаций их граждан. Граждане этих стран могут не хотеть использовать LBS или приложений которые требуют определения местоположений из страха, что этой информацией будут делиться с властями.

• Станет преобладать законодательно закрепленное наблюдение и регуляция геопространственной информации, правительства станут уделять больше внимания источникам и точности геопространственной информации.

• Национальные инфраструктура пространственных данных будут планироваться, разрабатываться и поддерживаться на правовом уровне.

• Увеличение количества сенсоров и широкое использование геоданных обществом заставит общественную политику и право сместится в направлении защиты интересов и прав граждан.

• Осведомленность о местоположении (location awareness) сыграет ключевую роль в Интернете вещей (Internet of Things).

• Развитие базы и образовательные программы должны будут формироваться с учетом потребностей самих стран.

• Пространственная грамотность будет выражаться не в обучении использованию ГИС в школах, а в улучшении пространственной осведомленности и понимании ценности знания местоположения как контекста.

• Персонал национальных картографических агентств нужно будет перенацелить и переучить, чтобы он приобрел мультидисциплинарные навыки.

• Помимо того, что они играют главную роль в обеспечении качества базовой геопространственной информации, правительства/Национальные картографические агенства дополнительно станут менеджерами геопространственной информации и станут обеспечивать качество и надежность программного обеспечения используемого для специфических пользовательских геопространственных задач.

• Роль государства все чаще будет заключаться в компенсации неудач рынка, а не в предоставлении завершенной геопространственной инфраструктуры.

• Продолжит быть критической роль национальных картографических агентств как ответственного поставщика и арбитра других источников геоданных.

• Изменится структура национальных картографических агенств - большие штаты разделенные на отдельные специализированные подразделения.

• Монополии национальных картографических агенств в некоторых областях специализированных пространственных данных будут полностью разрушены.

• Все больше функций национальных картографических агенств будут передаваться на выполнение другим исполнителям и краудсорсингу.

• Краудсорсинг вынудит национальные картографические агенства уходить в сторону нишевых рынков.

• Правительства должны выступать в роли лидеров при создании/наблюдении за рамочными инициативами.

• Национальные картографические агенства будут вынуждены искать новые бизнес модели для предоставления упрощенных лицензий и удовлетворения растущего спроса на свободные данные.

• В следующие 5-10 лет усилится интеграция общественных данных с государственными.

• Данные получаемые посредством краудсорсинга станут дешевле и точнее, краудсорсинг улучшит доступ к широкому диапазону геопространственной информации.

• Вырастет количество комбинаций ДДЗ с краудсорсинговыми данными для создания наборов данных, которые было бы непозволительно дорого создать одной организации.

• В мире останется менее десяти провайдеров сервисов на базе геопространственной информации.

• Будет прогресс в области сближения официальных и общественных данных, он продолжится в сторону настоящей кооперации.

• В следующие 5 лет ускорится использование геоданных создаваемых общественностью.

• Во всех странах, где жив рынок, частный сектор будет намерен конкурировать с традиционными игроками.

• Возникнет цензура краудсорсинга.

• В течение 5 лет уровень детализации транспортных систем в рамках OpenStreetMap превысит любые другие источнки и будет учитываться и использоваться основными игроками по всему миру.

• Продолжится рост общественной картографии.

• Рынок наборов данных в области навигации и LBS развивающийся сейчас скорее всего исчезнет в течение 5 следующих лет, они будут заменены краудсорсинговыми данными из OpenStreetMap и подобных иннициатив.

• Национальные картографические агентства скорее всего не смогут больше оправдывать расходы на традиционные механизмы поддержки данных, так как они будут использоваться во все более узких нишах.