Картография на сайте: правовой аспект в Беларуси
Возможности использования различных картографических источников на сайте: правовой аспект в Беларуси
В настоящее время использование картографических фреймворков на сайтах является распросптраненным и популярным способом отображения данных, имеющих пространственную составляющую. Однако, для отображения информации сайта, как правило, необходимы уже подготовленные картографические данные, использующиеся в качестве "подложки". В большинстве случаев - это общегеографическая основа, содержащая информацию об основных элементах местности (лесные массивы, гидрография, дорожная сеть, сооружения и т.д.).
В сети существует множество сервисов, предоставляющих возможности использования собственных данных в качестве картографической основы для вашего сайта. Сюда относятся такие ресурсы как Google Maps, Openstreetmap, Яндекс.Карты, Bing, картографические сервисы Yahoo и некоторые другие. Однако, кроме специфики использования этих источников, определяемой лицензионными соглашениями их владельцев, существуют юридические особенности их использования, определяемые государственными законами. В настоящей статье предлагается к рассмотрению вопрос об использовании таких источников на сайтах в Республике Беларусь.
Начнем с того факта, с которого, собственно, и возникла идея написания статьи. Существует целый ряд законодательных актов, которые регулируют взаимоотношения, возникающие в области картографии и геодезии. Однако, чтобы не разбираться самим, было решено составить письмо в Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь с вопросом о возможности использования различных картографических источников на сайте. Ниже приводится текст запроса:
Вопрос: О возможности использования карт на своем сайте
Существуют ли какие-либо ограничения на использование карт Яндекс.Карты, Bing Maps, Google Maps и OpenStreetMaps на сайте а) физического или б) юридического лица. Предполагается использование карт в качестве подложки, без редактирования.
Ответ: Об использовании карт
Файл:Example.jpg
Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь (далее – Госкомимущество) рассмотрел Ваше письмо от ------------- и сообщает следующее.
В соответствии со статьёй 7 Закона Республики Беларусь от 16 мая 1996 г. ”Об авторском праве и смежных правах“ (далее – Закон) карты, планы, эскизы и иные произведения, относящиеся к географии, геодезии и картографии, являются объектами авторского права.
Согласно Закону Республики Беларусь от 14 июля 2008 г. ”О геодезической и картографической деятельности“ картографо-геодезические материалы и данные, в том числе и карты в цифровом виде, являются государственной собственностью, право на распоряжение которыми предоставлено Госкомимуществу.
Согласно статье 9 Закона знак охраны авторского права ”Географическая основа. Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь“, который помещён на любой картографической продукции, оповещает об исключительных имущественных правах Госкомимущества на географическую основу данной продукции. Использование данной географической основы допускается с разрешения Госкомимущества.
Картографическая продукция изготовленная или распространяемая, в том числе размещённая в сети Интернет, с нарушением авторского права является контрафактной. Ответственность за актуальность и достоверность такой картографической информации о территории Республики Беларусь Госкомимущество не несёт.
Порядок создания и использования картографической продукции регулируется перечнем административных процедур (административная процедура № 17.81), утверждённым постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156 ”Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“; Инструкцией о порядке предоставления в пользование и использования материалов и данных государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь, утверждённой постановлением Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 18 марта 2009 г. № 22.
Вышеуказанный порядок распространяется и на размещение и использование картографической продукции в сети Интернет.
Также обращаем Ваше внимание, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность с нарушением законодательства об авторском праве, геодезической и картографической деятельности, привлекаются к административной ответственности по статьям 9.21, 12.7, 15.16, 15.17 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях и уголовной ответственности по статье 201 Уголовного кодекса Республики Беларусь.
